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    住房城鄉建設部辦公廳關于 同意上海、深圳市開展 工程總承包企業編制施工圖設計文件試點的復函
    時間:2018-7-20   |   瀏覽量:750   |   來源:CK
    住房城鄉建設部辦公廳關于同意上海、深圳市開展
    工程總承包企業編制施工圖設計文件試點的復函
    文 號: 建辦市函〔2018〕347號

    上海市住房和城鄉建設管理委員會、深圳市住房和建設局:

    你們關于開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點等改革工作的請示收悉。經研究,現函復如下:

    一、同意在上海、深圳市開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點,同步開展建筑師負責制和全過程工程咨詢試點。試點期限為3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

    二、試點工作要貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)要求,改進工程建設組織方式,加快完善工程總承包相關的招標投標、施工圖設計審查、施工許可、竣工驗收等制度規定,實施工程總承包企業負總責;積極試點建筑師負責制,明確建筑師的權利和責任,提高建筑師的地位,推進全過程工程咨詢服務,促進工程建設提質增效,推動建筑業和工程勘察設計咨詢業高質量發展。

    三、試點城市住房城鄉建設主管部門要加強對試點項目的指導監督,嚴格實施施工圖設計文件審查制度,監督有關試點單位執行工程建設強制性標準,確保工程質量和安全。
    四、試點城市住房城鄉建設主管部門要加強組織領導,確保試點項目落地,及時協調解決試點工作中出現的問題;發揮工程總承包模式的優勢,積極穩妥推進試點工作,形成在全國可復制、可推廣的經驗和改革創新成果;及時做好評估總結,于每年底向我部報送試點工作進展情況,試點工作完成后向我部報送試點工作總結報告。


    中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2018年7月4日(此件主動公開)試點工程總承包企業編制施工圖設計文件

    住建部于2017年12月28日發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》征求意見稿,第二十五條規定:

    工程總承包項目按照法律法規規定應當進行施工圖審查的,可以根據項目實施情況,分階段審查施工圖。

    傳統的設計、施工相分離的模式下,需要按部就班進行項目實施,項目的全部施工圖設計文件審查通過,才能辦理施工許可證,否則就屬于違法施工。但工程總承包模式因其核心特征在于設計、采購、施工的深度融合,設計、采購、施工都屬于工程總承包單位的承包范圍,工程總承包單位可以進行總協調、總管控,分階段設計、施工、采購的融合交叉,有助于節約工期、成本控制,有利于工程質量管理。所以《管理辦法》規定可以分階段審查施工圖并辦理施工許可證。當然這種深度融合和協調管理能力,對工程總承包單位的組織機構、管理體系、復合型人才的培養都將提出較高的要求。
    建筑師負責制:

    是以擔任民用建筑工程項目設計主持人或設計總負責人的注冊建筑師(以下稱為建筑師)為核心的設計團隊,依托所在的設計企業為實施主體,依據合同約定,對民用建筑工程全過程或部分階段提供全壽命周期設計咨詢管理服務,最終將符合建設單位要求的建筑產品和服務交付給建設單位的一種工作模式。

    通常情況下,建筑師向建設單位遞交了設計圖后,其工作便告結束。在工程施工階段,建筑師包括其他專業設計師雖然有設計的解釋權,但對工程缺乏發言權。與此相反,“建筑師負責制”使建筑師擔當起了工程質量、進度、投資控制總負責的角色,在設計、施工階段擁有了更高的發言權、決策權和領導權。
    但這也加大了建筑師所需承擔的責任。今后假如建筑質量出現問題,建筑師將承擔相應責任,包括吊銷執照等懲罰措施。同時,政府會加強事中事后監管,包括不定期的抽查以及嚴把最后竣工關等,保證工程項目的質量安全。


     
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