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    關于推廣使用廣東省建筑消防設施 維護保養工作管理平臺的通知[廣公消〔2017〕78號]
    時間:2017-12-20   |   瀏覽量:3688   |   來源:CK

    廣東省公安消防總隊文件

     廣公消〔2017〕78號



    關于推廣使用廣東省建筑消防設施

    維護保養工作管理平臺的通知

     

    各市公安消防支隊、深圳市公安局消防監督管理支隊:

    為規范我省建筑消防設施維護保養活動,提升建筑消防設施完好率,依據《廣東省公安廳關于建筑消防設施維護保養工作的管理辦法》(粵公通字〔2013〕208號)等有關規定,即日起在全省范圍內推廣使用“廣東省建筑消防設施維護保養工作管理平臺”(網址http://jsfw.gdfire.gov.cn/WebPage/,以下簡稱“維保平臺”),對建筑消防設施實施“身份證”管理。具體事項通知如下:

    一、使用范圍

    現階段省內所有針對建筑消防設施的維護保養活動均應錄入維保平臺,納入消防監管。維保平臺數據錄入以消防控制室為最小基數,自動為每個消防控制室分配唯一管理代碼。對于多棟建筑物共用同一個控制室的,或是同一建筑物中具有多個使用(產權)單位的,僅需由具體實施消防設施維護保養的單位在維保平臺開設一個賬戶,錄入一次基礎信息,并在后續的消防設施維護保養活動中定期錄入數據。

    維保平臺數據錄入的主體分為三類,包括消防設施維護保養檢測機構、消防設施工程專業承包企業和具備自行開展建筑消防設施維護保養工作能力的機關、團體、企業、事業單位(以上統稱為消防設施維保單位)進行錄入。消防設施維保單位應在管理平臺上傳其維護保養的社會單位建筑消防設施等基本情況,核查社會單位是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑消防設施。

    維保平臺錄入的具體維護保養活動分為三種,包括消防設施維護保養檢測機構開展的全部建筑消防設施維護保養活動;消防設施工程專業承包企業針對于非消防安全重點單位實施的建筑消防設施維護保養活動;具備自行開展建筑消防設施維護保養工作能力的機關、團體、企業、事業單位的自我消防設施維護保養活動。2017年12月31日前,與消防設施工程專業承包企業已簽訂消防設施維護保養合同且合同履行期限未滿的消防安全重點單位,可暫由消防設施工程專業承包企業錄入消防設施維護保養活動。

    二、工作任務

    10月30日前,各支隊應采用會議動員、專項摸查等方式,對本轄區內從事消防設施維護保養活動的三類單位進行調查摸底,建立完善的消防設施維保單位基礎信息臺賬(見附件1)。總隊也將對各支隊組織專門視頻培訓會議,對匯總情況進行通報,對工作開展進行培訓并提出要求。

    11月30日前,要對外進行廣泛宣傳,充分發動本轄區內目前所有從事消防設施維護保養的單位,主動在維保平臺開設賬號,進行登記報備,并上傳消防設施維保單位基礎信息資料(見附件2)。各支隊可通過召開專題會議、建立微信工作群等形式,對維保單位的所有技術人員進行一次集中培訓,主要培訓管理平臺信息錄入使用方法、管理要求。

    12月30日前,轄區建筑消防設施維護保養活動網上錄入工作基本完成,督促消防設施維保單位按時將其對消防設施的維護保養活動全部錄入平臺。日常消防監督檢查中,各支隊要推動消防設施維保單位進一步落實維保單位工作準則和法律責任,規范消防設施維護保養活動,建立建筑消防設施“身份證”管理制度,確保實時掌握建筑消防設施運行、維保、值班人員職業技能培訓鑒定和消防監督執法人員的監管情況。檢查中,應注重與管理平臺維護保養信息錄入情況進行核對,檢查維保單位是否按照《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)和法律法規、合同約定定期開展消防設施維護保養技術服務,并出具真實、規范的相關記錄報告,核查維保單位是否在8小時內派人到場,對消防設施的問題和故障進行處理。

    2018年1月1月起,總隊將按《廣東省公安廳關于建筑消防設施維護保養工作的管理辦法》的有關規定,制定發布具體考評辦法,并按照《廣東省建筑消防設施維護保養工作管理平臺管理規定》(見附件3),對消防設施維保單位實施管理,全面凈化和規范消防設施維護保養市場。今后,各地在檢查中發現建筑消防設施維護保養信息未及時錄入平臺的,要督促維保單位盡快完成補錄。對拒不進行信息錄入或錄入虛假信息的維保單位,應將其納入建筑消防設施維護保養“黑名單”進行公示,其中屬于消防設施工程專業承包企業的還應同時通報住房和城鄉建設主管部門。

    三、工作要求

    一是要充分認識開展建筑消防設施維護保養活動信息采集的重要性和緊迫性。對于加強建筑消防設施維護保養管理這一難題,總隊2012年就在佛山市開展過為期一年的試點工作,取得了顯著的成效。通過對消防控制室進行身份編碼管理,摸準弄清全省建筑消防設施的準確數量、完好情況以及維保情況,便于消防部門加強動態性管理,落實針對性防范。通過實施建筑消防設施“身份證”管理,可以有效督促社會單位落實消防安全主體責任,推動消防技術服務機構提供優質高效的技術服務,提高消防設施的完好率,增強建筑物抗御火災的能力。我省建筑物數量眾多,大量的高層建筑、超高層建筑消防設施經過十幾、二十幾年的運行,基本進入老化階段,極易發生故障。為全力做好黨的十九大消防安保工作,堅決遏制重特大火災事故,各支隊要結合目前全省正在開展的建筑消防安全基礎數據采集專項行動和高層建筑消防安全綜合治理工作,認真做好維保平臺的推廣應用。

    二是要強化信息采集的措施和保障。各支隊要對轄區設有消防控制室的建筑物進行全面排查,逐級落實排查和監管責任制,全力確保消防設施維保單位應錄盡錄。負責日常監管的公安機關消防機構或派出所應在維保平臺申請管理賬號,并對消防設施維護保養活動進行日常的網上巡查及與現場實際消防設施維護保養活動情況的核實。各地要充分運用電視、報紙、廣播、網絡、微信等新聞媒體,向社會公告消防設施維護保養登記報備的內容和要求,引起全社會的廣泛關注和有關部門、單位的高度重視。工作中要用好用足處罰、查封、拘留、強制執行等執法手段,堅決整治建筑消防設施火災隱患,嚴厲查處單位在消防設施管理方面存在的違法行為,全面推廣維保平臺的使用。

    三是要建立信息采集的長效監管機制。今后,各支隊要加強對建筑消防設施維護保養工作的監督管理,指定責任領導和專人負責平臺的維護管理工作,每月定期對全市維保活動進行網上督察。要將監管責任落實到每名監督員,將消防設施維護保養情況作為日常消防監督檢查的一項重要內容,并結合日常監督檢查與平臺已錄入的信息進行檢驗核實。凡是維保活動錄入信息不及時的,要派人到現場進行監督檢查,按照有關規定對相應的責任主體進行處理;對于存在弄虛作假情形的,應督促其立即改正,并對檢查中發現的違法違規行為依法嚴格處理。要指導維保單位規范工作職責,建立建筑消防設施故障處理制度、質量管理制度、安全管理制度、員工管理制度等“四項制度”,確保維保單位具備基本的人員、場地、設備。

    請各支隊于11月30日前將本轄區內維保單位名單臺賬發防火監督部火災科學實驗室郵箱。

     

    附件:1.消防設施維保單位基礎信息臺賬

    2.消防設施維保單位基礎信息資料

          3.廣東省建筑消防設施維護保養工作管理平臺管理

    規定

     

     

     

    廣東省公安消防總隊

    2017年10月9 日


    附件1:

    消防設施維保單位基礎信息臺賬

    序號

    維保單位

    名稱

    地址

    維保操作人員數量

    辦公面積

    儀器

    設備

    聯系人

    及手機

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    審批領導                                 報送人

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2:         

    消防設施維保單位基礎信息資料


    1.消防設施維護保養檢測機構:(1)《消防技術服務機構資質證書》;(2)企業法人營業執照和法定代表人身份證明;(3)注冊消防工程師資格證書

    2.消防設施工程專業承包企業:(1)消防設施工程專業承包企業資質證明文件;(2)營業執照和法定代表人身份證明;(3)辦公場所和場地的所有權或者使用權證明;(4)從事消防設施維護保養所需的設施、設備清單及所有權或者使用權證明及計量證書;(5)企業管理規章制度和消防維護保養技術服務質量保證體系文件;(6)從業技術人員名錄及其身份證明、職稱證書、勞動合同、勞務社保證明材料;(7)從業技術人員的注冊消防工程師資格證書

    3. 具備自行開展建筑消防設施維護保養工作能力的機關、團體、企業、事業單位:(1)固定辦公場所;(2)具有與建筑消防設施維護保養工作范圍相適應、具有計量認證合格證書的儀器、設備及所有權或者使用權證明;(3)至少兩名具有國家注冊消防工程師資格的技術人員;(四)健全的質量管理、檢測、維修、培訓教育等制度。

     


    附件3:

    廣東省建筑消防設施維護保養工作管理平臺

    管理規定


    1、對于在我省范圍內建設工程消防設施的各類消防技術服務報告,消防技術服務機構必須通過服務平臺,按照國標《建筑消防設施的維護管理》(GB25201- 2010),廣東省標準《建筑防火及消防設施檢測技術規程》 (DBJ/T15-110- 2015)等技術標準規定提供消防技術服務,消防技術服務報告經建設、施工和工程監理單位確認后,由建設或使用單位報送當地公安機關消防機構,作為公安機關消防機構驗收和消防監督的依據。

    2、廣東省公安消防總隊負責服務平臺的維護管理,核對消防技術服務機構提交的資料,負責解答建筑消防設施檢測報告等相關問題。并通過服務平臺開展消防技術服務誠信管理、信息化監督等,對各單位登記的場所和人員依法開展監督抽查。

    3、消防技術服務機構提交的資料可通過郵寄或直接送達的方式報送。服務平臺管理機構對于機構出具的信息更新等申請,應當在技術服務機構提交資料后,20個工作日內提出核對意見并進行更改。

    4、對于在2017年10月1日后取得正式消防技術服務機構資質的企業,在公安部消防局的“消防技術服務機構和注冊消防工程師業務信息管理系統”上傳消防技術服務報告前,也應先通過服務平臺按標準出具消防技術服務報告。

    5、消防技術服務機構應積極配合消防管理部門監督抽查、現場檢查工作,并在消防驗收和消防監督抽查工作中,到現場確認并提供消防技術服務。如無法到場確認的,應委托建設單位或施工單位進行確認,并向公安機關消防機構提交消防技術服務報告。

    6、有下列行為之一的,經核實,服務平臺管理機構對消防技術服務機構及相關注冊消防工程師進行情況通報,并暫停服務平臺使用功能1個月:

    (1)出具的《建筑消防設施檢測報告》或“二維標志碼”與現場情況和信息不符的;

    (2)對在消防監督管理部門依法進行的監督管理工作,拒不協助和配合確認的;

    (3)指派無相應資格從業人員(注冊消防工程師)從事消防技術服務活動的;

    (4)分包、轉包消防技術服務項目的;

    (5)未按廣東省標準《建筑防火及消防設施檢測技術規程》 (DBJ/T15-110- 2015)規定出具報告的;

    (6)檢測面積、合同價格、檢測項目、技術(項目)負責人、蓋章簽名等服務平臺中應填寫的消防技術服務合同和報告信息,填寫不全或不準確的;

    (7)減少執業活動項目內容、數量,或者降低執業活動質量;

    (8)被消防監管部門立案處罰,情節不嚴重的。

    7、有下列行為之一的,經核實,服務平臺管理機構對消防技術服務機構及相關注冊消防工程師進行情況通報,并暫停服務平臺使用功能3個月:

    (1)超越資質許可范圍從事消防技術服務活動的;

    (2)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的;

    (3)出具虛假、失實報告文件,以及消防技術從業人員未到場出具報告文件的。

    (4)未按國家標準、行業標準檢測、維修、保養建筑消防設施的或經維修、保養后的建筑消防設施質量不符合國家標準、行業標準的。

    (5)被消防監管部門立案處罰,情節嚴重的。

    8、有下列行為之一的,經核實,服務平臺管理機構對消防技術服務機構及相關注冊消防工程師進行情況通報,并暫停服務平臺使用功能6個月:

    (1)在服務平臺錄入的信息嚴重失實、偽造資質資格證書、技術服務報告、營業執照等資料的;

    (2)經檢測、維修、保養得建筑消防設施不能正常運行,火災發生時未發揮應有作用,導致傷亡、損失擴大的;

    (3)進行消防技術服務違法情節嚴重,構成犯罪的;

    (4)存在其他嚴重違法問題的。

    9、消防監督部門對消防技術服務機構及相關注冊消防工程師違法執業行為責令整改期間,服務平臺管理機構暫停該機構和人員的服務平臺使用功能。廣東省公安消防總隊責令停止執業或者吊銷相應資質證書的,服務平臺管理機構對消防技術服務機構及相關注冊消防工程師注銷服務平臺使用功能。

    10、廣東省消防協會消防技術服務行業自律分會開展自律活動,轉來的相關開展自律及查處違規違法行為的情況,經查實,暫停違規違法企業服務平臺使用功能直至整改完畢。

    11、暫停期限屆滿后,被暫停單位若需恢復服務平臺的相關功能,須向廣東省公安消防總隊提交書面申請和整改資料,廣東省公安消防總隊將視企業整改情況,按有關規定進行處理。上述紙質資料均需轄區公安機關消防機構加蓋公章。

    12、廣東省公安消防總隊在服務平臺監管范圍內發現消防技術服務違法行為構成犯罪的,移交公安機關辦理刑事案件。

    13、廣東省公安消防總隊通過服務平臺開展消防技術服務誠信管理,及時公布下列信息:

    (1)消防技術服務法律法規、規范性文件及有關消防技術服務專項整治、監督抽查等通知;

    (2)消防技術服務情況監督抽查結果;

    (3)消防技術服務機構和注冊消防工程師違法、違規行為;

    (4)其他有不良行為的消防技術服務機構和注冊消防工程師執業情況。

    14、服務平臺用戶如對服務平臺的使用有舉報投訴,可登錄廣東省公安消防總隊網上辦事服務大廳,在咨詢舉報投訴e網辦理上登記反映情況。網上辦事大廳會在5個工作日內將調查情況答復舉報投訴人。

    15、服務平臺采用數字證書電子認證服務,使用服務平臺需使用數字證書,數字證書電子認證服務系統由具備電子認證服務資質的廣東省電子商務認證有限公司提供。

    16、服務平臺向用戶發出的通知,采用電子郵件或頁面公告或常規信件的形式。協議的修改或其他事項變更時,服務平臺將會以上述形式進行通知。

     

     

     
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